Raadscommissie
11-05-10
Raad gemeente Dinkelland
Algemene raadscommissie
Agenda voorbereidingsvergadering 11 mei 2010
(de vergadering is te beluisteren door op het onderwerp te klikken)
Voorzitter: dhr. J. Ter Schegget Tijd: 19.30 uur
Commissiegriffier: dhr. G.H.M. Flinkers Plaats: raadzaal
Onderwerp 1 Toelichting Dit agendapunt heeft als doel een korte informatie uitwisseling van actuele onderwerpen tussen de commissieleden en de portefeuillehouders. Maximaal twee onderwerpen per fractie. Document - Voorgestelde procedure Raad ter informatie Verantwoordelijk collegelid Burgemeester Cazemier en de wethouders Steggink, Zwiep, Stokkelaar en Koegler Vraag mevr. Ag. Ten Dam: Wethouder bekend met evt. intrekken subsidie dierenasiel Oldenzaal? Hoe denkt Dinkelland hierover? Antw. wethouder Zwiep: Verbaasd over krantenartikel, samenwerking met Oldenzaal, contact met wethouder Oldenzaal gehad, bezig met onderzoek, binnenkort voorstel € 5.000,-- extra te verstrekken, kosten zorgwekkend. Vraag dhr. Jogems: Realisatie Kulturhus Ootmarsum in voormalige Scheepersschool niet haalbaar, welke inspanningen verricht college nog om Kulturhus in Ootmarsum te realiseren, heeft het college randvoorwaarden, eisen, uitgangspunten behoefteraming vastgesteld? Hoe heeft Stadsraad gereageerd? Vraag mevr. Ossenvoort: Vanuit ILG-gelden € 100.000,-- voorlopig gereserveerd voor Kulturhus Ootmarsum, blijft dit geld hiervoor gereserveerd? Loopt uitbreiding Albert Heijn gevaar als Kulturhus niet in Scheepersschool wordt gehuisvest? Antw. burgemeester Cazemier (bij afwezigheid wethouder Stokkelaar): Wethouder Stokkelaar gesproken met CMA; plannen Kulturhus in Scheeperssool financieel onhaalbaar, CMA op zoek naar alternatieven, medewerking vanuit gemeente toegezegd, streven realisatie Kulturhus Ootmarsum binnen door gemeente geformuleerde kaders en uitgangspunten. Gereserveerde gelden nog beschikbaar. Resultaten onderzoek CMA afwachten. Antw. wethouder Steggink (bij afwezigheid wethouder Stokkelaar): Weth. Stokkelaar gesprek gehad met Stadsraad; Stadsraad eens met standpunt college, behoefteraming van onderop nog eens bekijken; belangstelling bij verenigingen Ootmarsum nog eens bekijken. Aangegeven dat gemeente wil meedenken over alternatieve locatie Kulturhus. Vooralsnog uitbreiding Albert Heijn niet in gevaar, binnenkort gesprek met ontwikkelaar. Vraag mevr. Scholten: Nadere uitleg mogelijke samenwerking Twente Milieu met Top-Craft. Antw. weth. Zwiep: Intentieverklaring afgegeven, Twente Milieu onderaannemer, detachering mensen Top-Craft bij Twente Milieu die door gemeente worden ingehuurd. Mensen op die manier beter in arbeidsproces op te nemen. Vraag dhr. Lohuis: Verzekering vrijwillige bestuurders verenigingen/stichtingen; gemeente Dinkelland medio 2009 folder onder verenigingen verspreid: vrijwilligers/mantelzorgers automatisch verzekerd; dekt deze verzekering schade als verenigingen zaken niet goed op orde hebben of kan vereniging dan terugvallen op gemeente? Antw. mevr. Zwiep: Gemeente heeft vrijwilligersverzekering, verenigingen moeten hun statuten goed op orde hebben. 7 juni bijeenkomst m.b.t. subsidieverstrekking waarbij veel verenigingen aanwezig zijn, verenigingen er dan op wijzen. Bekijken hoe dit wordt opgepakt, evt. via brief. Tevens wordt contact opgenomen met assuradeur. Vraag mevr. Ossenvoort: Zwembad Dorper Esch: - waarom aanbesteding renovatie jaar opgeschort? - welke status heeft de werkgroep t.o.v. de gemeente? Welke groeperingen nemen hierin deel en wordt werkgroep gefinancierd / gefaciliteerd door gemeente? - wat is precieze opdracht nader onderzoek werkgroep en wie heeft deze opdracht verstrekt. - zwembad risico op negatief keuringsrapport op basis van veiligheid i.v.m. wederom uitstellen renovatiewerkzaamheden? Wethouder Koegler: Aanbesteding opgeschort ivm ontvangst rapport dat 50-m. bad kon worden gerealiseerd tegen zelfde exploitatielasten dan Vraag dhr. Severijn: Communicatie met burgers: onderzoek inzake kwaliteit dienstverlening goed initiatief, beter om permanente bevraging van burgers via internet plaats te laten vinden. PvdA voorstander instellen burgerforum o.i.d. College bereid zo’n instrument komende tijd te ontwikkelen? Burgemeester Cazemier: Overleggen met afdeling waarna wordt teruggekoppeld met raad.
Commissieleden
Burgerdeelnemers
Collegedeelnemers
Ambtelijke deelnemers
Publieke tribune
Pers
Weergave besprokene
Conclusies voorzitter
aandacht brengen bij verenigingen
- veiligheid zwembad (keuringsrapport) naar raad
- mogelijkheid instellen burgerforum o.i.d. nader bekijken en
terugkoppelen met raad
Advies commissie
|
Onderwerp 2 |
Voorstel inzake centraliseren sociaal maatschappelijk middenveld Trimaran/SWOD |
|
Toelichting |
De raad heeft het voornemen uitgesproken over te willen gaan tot centraliseren van het sociaal maatschappelijk middenveld met daarbij een financiële taakstelling. Hierop hebben de stichting Trimaran en de stichting SWOD een reactie gegeven. De betreffende brief (d.d. 27-01-2010) is om pre advies in handen van het college gesteld. |
|
Document |
|
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter besluitvorming |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Wethouder Zwiep |
Commissieleden |
|
Burgerdeelnemers |
|
Collegedeelnemers |
|
Ambtelijke deelnemers |
|
Publieke tribune |
|
Pers |
|
Weergave besprokene |
|
|
Mevr. Kortink: Mevr. Duursma: Mevr. Ossenvoort: Weth. Zwiep: Mevr. Kortink: Mevr. Duursma: Weth. Zwiep: | |
Conclusies voorzitter |
|
Advies commissie |
|
Onderwerp 3 Toelichting Alle grondexploitaties zijn herzien. Dit betekent dat de boekwaarde is opgenomen zoals deze in de financiële administratie van de gemeente is verantwoord. Daarnaast zijn de nog te verwachten kosten en opbrengsten vanaf 2010 opgenomen. De opbrengsten zijn conform de Grondprijsbrief 2010 geraamd. De fasering van kosten en opbrengsten is behoudend opgesteld. Document Voorgestelde procedure Raad ter besluitvorming Verantwoordelijk collegelid Wethouder Steggink Dhr. Wolbers: dhr. Lohuis: Dhr. Severijn: Dhr. Schepers: Weth. Steggink: Dhr. Slots: Dhr. Wolbers: Dhr. Lohuis: Dhr. Severijn: Dhr. Schepers: Weth. Steggink:
Commissieleden
Burgerdeelnemers
Collegedeelnemers
Ambtelijke deelnemers
Publieke tribune
Pers
Weergave besprokene
Wat wordt verstaan onder versoberde aanleg Dusinksweg; kan dit ook gefaseerde aanleg inhouden? Wat zijn de gevolgen van deze versobering voor ontsluiting plan Brookhuis? Stand van zaken grondbedrijf niet rooskleurig; hoe verhoudt zich dit met wens Lokaal Dinkelland grondprijzen te verlagen? Is er vraag naar alle grond die in 2010 in exploitatie gaat? Hoe verhouden de complexen zich onderling met elkaar?
Herzieningsnota grondbeleid 2010 waarop tijdens technisch vragenuur gedoeld zelfde nota die ook in het collegeprogramma genoemd staat? Aantal vragen die tijdens technisch vragenuur zijn gesteld worden nader toegelicht in herzieningsnota 2010; met oog hierop deze jaarrekening nog wel voldoende waarde? Gemeentewerf Weerselo opbrengst bij verkoop hoger dan boekwaarde; sprake van stille reserves? Stand van zaken voormalige terrein brandweer Ootmarsum en voormalige gemeentewerf; samenvoeging met woongebied Commanderie en Van Bevervordenstraat; wat gebeurt hiermee, boekwaarde te laag, wie bepaalt deze boekwaarde? Afboeking plan sportraad Rossum correct? Hoe bedrag van € 65.999,-- tot stand gekomen?
Om risico’s onvoorziene marktomstandigheden / temporisering uitgifte bouwkavels te kunnen doorstaan grote financiële buffer nodig. Wordt structureel voor te fors bedrag beroep op winsten uit grondbedrijf gedaan om begroting sluitend te krijgen. Winsten grondbedrijf fors onder druk. Hoe legt college relatie tussen structureel goed financieel beleid en het grondbeleid.
Hoe verhouden voorgenomen gronduitgiften gemeente zich met de actuele situatie op de woningbouwmarkt? College zicht op gevolgen recente marktontwikkelingen voor effectieve woningvraag? Woonvisie gebaseerd op metingen uit 2005/2006, op korte termijn nieuwe behoefteramingen beschikbaar? Mogelijkheid bezien themabijeenkomst te beleggen inzake de woningmarkt gezien de demografische ontwikkelingen.
Reserve geeft op totaal onderhanden werk relatief weinig ruimte; punt van aandacht verhoudingen in juiste perspectief te zien; hoe krijgt dit gestalte? 2010 geen onttrekkingen aan bovenwijkse voorzieningen; wat houdt dit in?
Eveneens zorg om voortgang grondbedrijf in algemene zin. Versobering Dusinksweg onderdeel te proberen voeding binnen grondbedrijf wat realistischer te laten zijn omdat dekking via grondbedrijf moet plaatsvinden. Gefaseerde aanpak zou optie kunnen zijn. Instemming Stadsraad, kernraad Agelo en Bedrijven Contact Ootmarsum met opmerking dat indien gefaseerd wordt uitgevoerd tussentijdse perioden niet te lang moeten zijn.
Herzieningsnota grondbeleid zoals genoemd tijdens technisch vragenuur zelfde als in collegegrogramma genoemd staat, hierin aandacht voor begrip marktconformiteit, onafhankelijk onderzoek waarin ook wordt gekeken naar € 375.000,-- die jaarlijks vanuit grondbedrijf nodig is voor dekking begroting, proberen hiervoor structurele aanpak te bedenken. Inzet is zo mogelijk lagere grondprijs, uitdaging iets voor potentiele bouwers te gaan betekenen. In verleden gronden aangekocht; om kavels niet te lang in voorraad te houden waardoor ook OZB wordt misgelopen, afhankelijk van onderzoek wellicht optie verlaging grondprijs.
Ligging Commanderie in verlengde Los Hoes complex, voormalige gemeentewerf / brandweerkazerne Ootmarsum argument complexen bij elkaar te betrekken.
Afboeking sportzaal Rossum ten laste van bovenwijkse voorzieningen: zou mogelijk zijn echter niet voor gekozen, traject met woningbouwvereniging St. Joseph Dinkelland afgesproken, verkregen budget was niet toereikend, aantal voorzieningen toegezegd. Dossier in te zien. Reserve krap, wordt in onderzoek aandacht aan besteed. Geen onttrekkingen uit bovenwijkse voorzieningen, prettig iets achter de hand te hebben.
Verhouding verschillende complexen: totaal veel kavels op verschillende complexen, koper kavel plan A geen koper meer voor kavel op ander plan; niet te veel kavels te koop? Maken van kosten voor bestemmingsplannen wel verstandig als tendens is dat grond niet wordt verkocht? Optie risicovolle complexen af te schrijven of te verkopen aan geëngageerde partij? Kunnen alle toegezegde plannen / nota’s voor dit jaar worden uitgevoerd?
Stille reserves in jaarrekening opgenomen waardoor t.z.t. herziene nota ander beeld geeft?
Waarde woningen bepalend voor grondprijs. Niet verwonderlijk dat grondprijs met € 10,-- daalt. Betreft volgen Dinkellands grondbeleid.
Komt college binnenkort met nieuwe behoefteramingen?
Bij herziening nota grondbedrijf verschillende scenario’s/prijzen wat verkocht kan worden in beeld brengen en dit vroegtijdig met raad bespreken. Afgeronde winstnemingen: concrete rekenregels voor winst-/verliesnemingen opstellen.
In nota herziening grondbedrijf financiele bdeleidregels ten aanzien van verlies- en winstnemingen. Lagere boekwaardes: soms prettig iets achter de hand te houden. M.b.t. risicovolle complexen naast gemeente ook particuliere initiatieven. Kavels Rosum zouden verkocht moeten kunnen worden. Plannen waarbij staat dat ze in 2010 worden uitgevoerd, realistisch dat dit ook gebeurt. Aantal trajecten al in gang gezet. Behoefteraming: raad krijgt overzicht cijfers afzet / behoefte.
Conclusies voorzitter
- themabijeenkomst demografische ontwikkelingen in relatie tot
woningmarkt in presidium bespreken
- raad wordt overzicht cijfers afzet / behoefte verstrekt
Advies commissie
Onderwerp 4 Toelichting Met het uitvoeren van taken uit het Gemeentelijk Riolering Programma 2009 komen een aantal vraagstukken naar voren voor wat betreft het afkoppelen van hemelwater in stedelijk gebied en hemelwater aangesloten op de drukriolering. Middels bijgaande notitie worden deze vraagstukken nader uitgewerkt in het vastgestelde beleid. Document Voorgestelde procedure Raad ter besluitvorming Verantwoordelijk collegelid Wethouder Steggink Dhr. Slots: Dhr. Jogems: Weth. Steggink: Dhr. Koopman: Weth. Steggink: An. Ten Dam: Dhr. Slots: Dhr. Jogems: Dhr. Spanjer: Weth. Steggink: Dhr. Koopman:
Commissieleden
Burgerdeelnemers
Collegedeelnemers
Ambtelijke deelnemers
Publieke tribune
Pers
Weergave besprokene
Kan bij het opvangen van hemelwater en gebruiken voor doorspoelen huis, tuin en keukenzaken, aanspraak worden gemaakt op gemeentelijke bijdrage? Indien particulieren niet willen afkoppelen juridisch geregeld? Gemeente draagt alle kosten voor ondergronds afkoppelen: gehele GRP al in kaart, in kaart wat allemaal afgekoppeld wordt? Nadere uitleg afkoppeling Rossum en Weerselo. Onduidelijkheden m.b.t. kosten, garantie, nazorg ondergronds afkoppelen. M.b.t. foutieve aansluitingen drukrioleringen buitengebied; in verleden iedereen gratis aangesloten op gemeentelijk drukrioleringsstelsel, afkoppeling, infiltratie e.d. destijds nog niet aan de orde. Hoe kun je particulieren verplichten op vrij korte termijn op eigen kosten af te koppelen?
Waarom keuze ondergrondse of bovengrondse afkoppeling? Waar ligt omslagpunt keuze voor ondergrondse dan wel bovengrondse afkoppeling? Bovengronds afkoppelen gemeentelijke bijdrage van € 150,--, wat als dit niet kostendekkend is?
Geldt afkoppeling alleen voor wijken met gescheiden rioolstelsel of ook voor andere wijken? Subsidie Waterschap verkregen voor afkoppeling? Afkoppelen op verhard particulier oppervlak betreft ook daken?
Krantenartikel niet juist, bezig met rectificatie. Opvang hemelwater leidt niet alleen tot aanleg bergbezinkbassins in Weerselo en Rossum, binnen gemeente liggen reeds een aantal bergbezinkbassins. Gemeentelijke bijdrage van € 150,-- gemiddelde, ene particulier zal wat meer eigen werkzaamheden hebben om hemelwater af te koppelen dan andere. Waterschap geeft ca. € 40.000,-- subsidie. Mocht bijdrage van € 150,-- voor aantal burgers niet toereikend zijn, dit nader bekijken. Vanuit GRP inspanningsverplichting afgesproken met een looptijd van 2009-2011 waarbinnen een aantal maatregelen moeten worden uitgevoerd. Zaak juridisch afgedicht.
Opvangen hemelwater voor huis, tuin en keukengebruik geen taak gemeente, geen aanspraak op gemeentelijke bijdrage. Gaat om dakwater, verhard oppervlak opritten en voetpaden. Gescheiden aanleveren hemel- en afvalwater landelijke richtlijn, verordening hierop gericht. Boven- of ondergronds afkoppelen wordt individueel bekeken, afhankelijk van grondwaterstand en samenstelling bodem bepaalt gemeente of onder- of bovengronds wordt afgekoppeld. Rossum/Weerselo: d.m.v. afkoppelen grote complexen kan kleine randvoorziening volstaan. Subsidie € 9.900,--. Daarnaast geld gereserveerd uit GRP. Graven op particuliere grond ligt overeenkomst onder. Foutieve aansluitingen drukriool betreft aansluitingen die naderhand zijn aangelegd door bijbouw schuren e.d. Hemelwater hierop aansluiten betekent dat pompen veel draaiuren maken, overbelasting, waardoor systeem niet optimaal functioneert. Op basis van verordening gemeente mogelijkheid geven in incidentele gevallen mensen die zijn aangesloten op drukriool af te koppelen. Bijdrage van € 150,-- landelijk acceptabel; betreft kleine goot die mensen zelf moeten aanleggen op eigen terrein. M.b.t. Voortmors gaat het om de gebouwen van de woningbouwvereniging. Dakoppervlak wordt afgekoppeld, hemelwater op inritten wordt ook middels systeem afgevoerd.
Bergbezinkbassin Weerselo komt op deel terrein Trefpunt.
Hoe verloopt communicatie richting burgers?
Betekent vervanging riool niet automatisch afkoppeling?
Wat is een randvoorziening?
Zowel bij boven- als bij ondergronds afkoppelen afsluiting aan voorkant woningen?
Waar mogelijk vervanging riool afkoppeling, per geval bekijken, vloeit ook voort uit inspanningsverplichting met waterschap. Komt informatievond voor betrokken buurten, publicatie in Dinkelland Visie, burgers worden individueel benaderd.
Per project belanghebbenden benaderen, waar reconstructie plaatsvindt wordt tevens gekeken naar riool. Waar riool voorrang heeft, wordt ook de weg bekeken, ook mogelijkheid infiltreren bekijken. Zowel boven- als ondergronds voorkant van de woningen meenemen, 50% verharde oppervlakte zoals dak en oprit.
Randvoorziening is voorziening achter overstort. Overstort is nooduitlaat van riool, stort bij hevige regenval over op oppervlaktewater, daarbij wordt bergingsbassin of bergbezinkriool geplaatst.
Conclusies voorzitter
Advies commissie



Beheer