|
|
Raadscommissie 10 januari 2012
10-01-12
Raad gemeente Dinkelland
Algemene raadscommissie
Agenda voorbereidings-/informatievergadering 10 januari 2012
Voorzitter: dhr. J. ter Schegget Tijd: 19.30 uur
Commissiegriffier: dhr. O.J.R.J. Huitema Plaats: raadzaal
mevr. L.M.T. Krop
|
Onderwerp 1 |
Woonvisie 2011+ |
|
Toelichting |
In 2009 heeft de raad de Woonvisie 2009-2020 vastgesteld. In deze visie staat op hoofdlijnen de gewenste koers op het gebied van wonen beschreven. Omdat er qua beleid veel is gewijzigd, bestaat de behoefte de woonvisie te actualiseren. |
|
Document |
Woonvisie 2011+ |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter informatie |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Wethouder Steggink |
Commissieleden |
W.Bos (LD), Ag. ten Dam (LD), An. ten Dam (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA), C. Severijn (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
wethouder Steggink |
Ambtelijke deelnemers |
Th. Van der Waals (Bureau Companen), H. Engelbertink |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
Steggink: Woonvisie 2011+ is nu in ontwerp ter informatie aangeboden aan de commissie en zal worden toegelicht door de heer Theo van der Waals; in een volgende commissie zal stuk worden behandeld en vervolgens ter besluitvorming naar de raad gaan; intussen hebben de buurgemeenten gereageerd op het ontwerp en zij hebben alle op hoofdlijnen ingestemd.
Van der Waals: Geeft aan de hand van een pp-presentatie een toelichting op het document Woonvisie 2011+; de presentatie is aan dit versdlag gehecht en maakt daar deel van uit.
Vragen vanuit de commissie: Bos: is met de verhuisbewegingen in verleden ook rekening mee gehouden naar de toekomst in relatie tot krimp? vdWaals: De groep 25-49jr. blijft; er is ingezet op huisvesting eigen inwoners; krimp grotendeels veroorzaakt door verouderende bevolking en in mindere mate door vetrek. Bos: Alternatieven voor starterslening, denk aan korting? Steggink: College bereid om particulier opdrachtgeverschap (CPO) te faciliteren, nog nader uit te werken; er zijn geen financiële middelen voorhanden om een kortingsregeling te bekostigen. vdWaals: doorstroming op gang brengen hardnekkig probleem; kortingsregelingen weinig effect; voor starters is de huidige tijd niet slecht; redelijk aanbod bestaande woningen in starters-segment. Ag. ten Dam: Graag toelichting op aspect energiebesparende maatregelen in relatie tot verminderen woonlasten. vdWaals: er is een stimuleringsprogramma van de provincie in samenwerking met de gemeenten, nog nader te concretiseren. Steggink: In prestatieafspraken met de woningcorporaties maatwerk voor maken op basis van de uitgangspunten van de provincie. Ag. ten Dam: Welke locaties concreet beschikbaar voor nieuwbouw? Steggink: Op basis van grondbeleid; omvang verschilt per kern; uitbreidingslocatie Weerselo bijv. veel groter dan die van Saasveld. Ag. ten Dam: Agelo is buurtschap, dus geen kern? Steggink: In termen van Woonvisie is Agelo buurtschap, valt ook onder regime best.plan buitengebied. Broekhuis: Termen als ingezetenen en economisch gebondenen, mag dat nog? Steggink: Wordt gecorrigeerd. Broekhuis: Welk percentage in woonservicegebieden? Engelbertink: Ongeveer 50%. Broekhuis is getal 800 woningzoekenden nog wel actueel? Engelbertink: Dit is het feitelijke aantal op de lijsten. Jogems: Oproep aan college ook de woonbehoefte Agelo in de Woonvisie op te nemen; waarom twijfel aan Primos-cijfers? Engelbertink: Primos niet altijd actueel/realistisch; cijfers CBS en eigen GBA vaak anders. vdWaals: Primos baseert zich op doortrekken cijfers uit het verleden; dit levert soms vreemde cijfers op. Jogems: De beleidsnota Samen Scholen gaat uit van krimp; bij Woonvisie is dat gevoel er minder. Engelbertink: Samen Scholen kijkt veel verder vooruit, en daar wordt het effect grotendeels veroorzaakt door vergrijzing. Severijn: Hoe is kernvoorraad bepaald? Hoe is rekening gehouden met de inkomensgroep tot € 33.614? vdWaals: bepaling kernvoorraad op basis van huurprijs € 642; de EU-doelgroep, met een inkomen onder € 33.614 kan € 150.000 lenen; doorstroom naar vrije huursector of goedkope koopwoningen, doch sprong naar koop vaak moeilijk. Demmer: Duurdere woningen moeilijke sector; is Commanderieproject nog wel reëel? vdWaals: volgens woonwensenonderzoek blijft er op langere termijn vraag in het duurdere segment; daar wel of niet op inspelen is een beleidskeuze.
|
Conclusies voorzitter |
Sluit dit punt af. |
Advies commissie |
N.v.t. |
|
Onderwerp 2 |
Rondvraag deel 1
Rondvraag deel 2 |
|
Toelichting |
Dit agendapunt heeft als doel een korte informatie uitwisseling van actuele onderwerpen tussen de commissieleden en de portefeuillehouders. Maximaal twee onderwerpen per fractie. |
|
Document |
- |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter informatie |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Burgemeester Cazemier en de wethouders Steggink, Stokkelaar, Zwiep en Koegler |
Commissieleden |
W.Bos (LD), Ag. ten Dam (LD), An. ten Dam (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA), C. Severijn (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
Burgemeester Cazemier en de wethouders Steggink, Stokkelaar en Zwiep |
Ambtelijke deelnemers |
geen |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
Bos: Compliment aan college voor zeer geslaagd sportgala; graag volgende keer ook aandacht voor gehandicaptensport; graag dank overbrengen Cazemier: Dank wordt overgebracht.
Ossenvoort: Eigenaar Alpentuin in bezwaar op alle punten gelijk gekregen; college neemt advies over; hoe kan het dat college onderzoek heeft genegeerd? Trekt college zich de kritiek aan? Hoe gaat gemeente betrokkene compenseren en de schade wegnemen? Munster: Is de zaak Alpentuin nu geheel afgerond? Op juridische zaken evaluatie? Cazemier: Eigenaar heeft bewust niet-gecertificeerd bouw- en sloopafval gestort en heeft daarmee bewust een risico genomen; een omwonende heeft de gemeente gevraagd handhavend op te treden; in die gevallen doet het college dat, is vast en voorgeschreven beleid; college heeft terecht besloten tot handhaving want het materiaal was niet schoon; er waren geen certificaten; negeren onderzoek is niet aan de orde; commissie bezwaar heeft gezegd dat verontreiniging onder de grenswaarden zit en dat college dus niet hoeft te handhaven; met nu genomen collegebesluit is de handhavingsactie afgelopen; schadevergoeding is niet aan de orde; als u wil dat er geëvalueerd wordt moet u daar het college op aanspreken, niet de ambtelijke organisatie.
An. ten Dam: s.v.z. muziekonderwijs? Zwiep: er wordt een beleidstuk opgesteld ten behoeve van commissie 6 maart; uitgangspunt voor beleid is dat elk basisschoolkind in aanraking moet komen met muziek.
Kleissen: s.v.z. Vledderstraat, afloop pittige gesprekken? Druk voldoende?? Steggink: Nog steeds broedende kip; goed overleg gaande, over 1 á 1,5 maand resultaat; de fractievoorzitters zullen ook nog eerst geraadpleegd worden, daarna informatie naar de raad.
Ag. ten Dam: s.v.z. nulmeting sportvelden? s.v.z. Saasveldia? Cazemier: Nulmeting is uitgevoerd, gesprekken met de clubs worden nu ingepland; over Saasveldia volgt de informatie schriftelijk. (*)
Demmer: Inzake stankoverlast tabaksfabriek Ootmarsum: welke acties zijn opgepakt? Hoeveel klachten zijn er? Steggink: Geen klachten voorzover mij nu en hier bekend; vragen worden schriftelijk beantwoord. (*)
Broekhuis: Kavel Oranjestraat verkocht? Prijs hoger dan de boekwaarde? Steggink: Boekwaarde in verleden al eens verlaagd; prijs hoger dan de huidige boekwaarde.
Bos: Hoe is oud en nieuw verlopen in Dinkelland? Cazemier: Schades zijn nog niet gerapporteerd, minimaal; geen openbare orde-problemen; één huisbrand; alles rustig en netjes verlopen; verdient waardering.
|
Conclusies voorzitter |
Sluit dit punt. |
Advies commissie |
N.v.t. |
|
Onderwerp 3 |
Voorstel inzake vaststellen dienstverleningsovereenkomst Het Oversticht |
|
Toelichting |
De welstandscommissie is een door de gemeente aangestelde onafhankelijke commissie van deskundigen die advies uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders over de vraag of het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk waarvoor een aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend, in strijd is met redelijke eisen van welstand. De Woningwet biedt de mogelijkheid in plaats van een welstandscommissie te kiezen voor de aanstelling van een stadsbouwmeester. De huidige secretaris van de welstandscommissie wordt stadsbouwmeester in de zin van de Woningwet. Deze wordt door de gemeenteraad. |
|
Document |
Raadsvoorstel d.d. 13 december 2011
Raadsbesluit d.d. 13 december 2011 |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter besluitvorming |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Wethouder Koegler |
Commissieleden |
W.Bos (LD), Ag. ten Dam (LD), An. ten Dam (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA), C. Severijn (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
Bgm. Cazemier |
Ambtelijke deelnemers |
B. Burink |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
Ag. ten Dam: Wat zijn de financiële consequenties? Subsidiemogelijkheden? Procedures nu sneller? Slots: Uitleg 2-4-6 ogenprincipe; is één persoon wel objectief genoeg? Munster: Waarom mandaat? Samen met Tubbergen financieel voordeel te halen? Zelfde bouwmeester als Tubbergen?Art. 9.4: jaarverslag graag automatisch naar de raad; art. 9.7: is er ambtelijk genoeg kwantiteit en kwaliteit voor mandatering? Art. 9.9: toelichting op second opinion. Jogems: Verbaasd; onlangs heeft CDA hier vragen over gesteld, nu ineens voorstel, wist college dit toen niet?
Cazemier: Dit is in het belang van de burger, het maakt de procedures sneller en goedkoper; doordat de advieskosten lager liggen kunnen ook de leges neerwaarts worden bijgesteld; voor gemeente budgettair neutraal; wel toets door één persoon, maar beoordelingskaders vastgelegd in de welstandsnota; jaarverslag gaat naar de raad, bij deze toegezegd; delegatie benoeming aan college is gewoon praktisch en doelmatig; D’land zelfde bouwmeester als Tubbergen; art. 9.7: de eigen mensen hebben voldoende competenties, doel is sneller kunnen werken bij kleine bouwwerken, zoals schuttingen en schuurtjes; art. 9.9: college kan een second opinion vragen bij een andere bouwmeester; verdere versoepeling welstandstoets door regering is in december ’11 besloten, college wist dit niet ten tijde van de CDA-vragen. Burink: 2-4-6 ogenpricipe, stadbouwmeester heeft een achterban van 3 á 4 personen die hij kan laten meekijken bij moeilijke situaties
|
Conclusies voorzitter |
Voorstel gaat als hamerstuk naar raadsagenda 24-1-2012 |
Advies commissie |
Idem |
|
Onderwerp 4 |
Voorstel inzake vaststelling van de wijziging van de “Bouwverordening 2010” |
|
Toelichting |
In navolging op het voorstel de welstandsadvisering door een stadsbouwmeester in plaats van door een welstandscommissie te laten uitvoeren, dient de huidige bouwverordening hierop te worden aangepast. |
|
Document |
Raadsvoorstel d.d. 13 december 2011
Raadsbesluit d.d. 13 december 2011 |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter besluitvorming |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Wethouder Koegler |
Commissieleden |
W.Bos (LD), Ag. ten Dam (LD), An. ten Dam (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA), C. Severijn (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
Bgm. Cazemier |
Ambtelijke deelnemers |
B. Burink |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
|
Conclusies voorzitter |
Voorstel gaat als hamerstuk naar raadsagenda 24-1-2012 |
Advies commissie |
Idem |
|
Onderwerp 5 |
Voorstel inzake vaststelling van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Dinkelland 2012 |
|
Toelichting |
Op 1 januari 2012 treedt de Lex selentio positivo in werking. Deze bepaling houdt in dat wanneer niet tijdig op een aanvraag wordt beslist van rechtswege een vergunning is verleend. Bij een aantal vergunningen op bv. het gebied de openbare orde en veiligheid kan het van rechtswege verlenen van vergunningen leiden tot een ontoelaatbaar risico. Hierop moet de verordening worden aangepast.
Daarnaast wordt de APV geactualiseerd en zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de model verordening van de VNG. |
|
Document |
Raadsvoorstel d.d. 20 december 2011
Raadsbesluit d.d. 20 december 2011 |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter besluitvorming |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Burgemeester Cazemier |
Commissieleden |
W.Bos (LD), Ag. ten Dam (LD), An. ten Dam (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA), C. Severijn (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
Bgm. Cazemier |
Ambtelijke deelnemers |
geen |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
Ossenvoort: Waarom voorstel niet op tijd, in 2011? Gaan wij niet voorbij aan landelijke wetgeving? Welke wijzigingen komen nog meer? Wat meerwaarde schrappen artikelen? Waarom verbod hinderlijke plantengroei weer ingevoerd? Hoe straks optreden tegen vernieling van bermen? An. ten Dam: Wat was percentage van stilzwijgende verlening? Is deze operatie daarvoor nodig? Medewerkers voldoende toegerust? Suggestie: hele vergunningsstelsel op deze manier bezien, overbodige vergunningen afschaffen; regeldruk verminderen; hebben wij net als andere gemeenten een geautomatiseerd termijnbewaking-systeem?
Cazemier: Het gaat hier om Europese wetgeving die via nationale wetgeving weg vindt naar de gemeenten; VNG adviseert tot een aantal uitzonderingen; vaak in vergunningsprocedures externe adviezen nodig, bijv. van politie of brandweer, dit kost tijd; een grote evenementenvergunning vraagt meer tijd dan 8 weken; voorstel in 2011 aan raad aanbieden had gemoeten en was beter geweest, niet gelukt; college heeft tevens APV breder bekeken, eruit halen overbodige zaken ook meegenomen; bij vernieling bermen ook anderszins optreden mogelijk; bepaling beplanting boven wegen bleek nuttige titel om op te kunnen treden bij gevaarlijke en hinderlijke situaties; van rechtswege verleende vergunningen in Dinkelland heel beperkt: één á twee per jaar; medewerkers zijn voldoende toegerust; om welke regelingen het nog meer gaat volgt informatie op de mail: (*) Veel vergunningen zijn wettelijk voorgeschreven, het gaat dan om ‘nee-tenzij’; zoals gezegd, wel aandacht voor sanering APV; Dinkelland heeft automatische signalering om termijnen te bewaken.
|
Conclusies voorzitter |
Voorstel gaat als hamerstuk naar raadsagenda 24-1-2012 |
Advies commissie |
Idem |
|
Onderwerp 6 |
Tussenrapportage privatisering Dorper Esch deel 1
Tussenrapportage privatisering Dorper Esch deel 2 + intermgeentelijke samenwerking |
|
Toelichting |
Vanuit de raad is verzocht tijdens een raadscommissie een tussenrapportage te geven over de stand van zaken privatisering Dorper Esch |
|
Document |
Raadsvoorstel d.d. 3 januari 2012
Raadsbesluit d.d. 3 januari 2012 |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter besluitvorming |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Wethouder Koegler |
Commissieleden |
N. Bijen (LD), F. Maathuis (LD), A. van Garderen (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
weth. Steggink |
Ambtelijke deelnemers |
E. Grobben |
Publieke tribune |
25 |
Pers |
2 |
Weergave besprokene |
|
|
Steggink: Als toelichting vooraf. Vanmiddag de laatste informatie ontvangen over het thema staatssteun; toch meer haken en ogen dan in mail van 13 januari was voorzien; laatste informatie gaat naar de raad.
Bijen: Is er al informatie over de samenstelling van de nota onderzoek en besteding van het krediet van € 100.000? staatssteun kan dus struikelblok zijn; onderdeel energiefonds ook nog onduidelijk, graag informatie naar raad over uitkomst gesprek daarover op 11 januari; jammer en gemiste kans dat werkgroep nu niet aan tafel zit; goed om ook nu expliciet te herhalen: gemeente zal geen garanties geven en zal geen aanvullende bijdrage geven; graag toelichting op term termsheet Maathuis: Staatssteun blijft lastig punt; moet college niet alvast kijken naar alternatieven? Als raad zich op 1 april moet uitspreken dan graag stukken ruim op tijd, lastige materie.
Kleissen: Hoe realistisch is het te denken dat er op 1 april duidelijkheid is over de financiering, ook gezien problematiek staatssteun? graag hom of kuit over de factuur; als planologische wijziging, bestemmingsplan, ook ter vaststelling naar de raad moet dan is 1 september ’12 niet haalbaar; graag toelichting op punt privatisering diverse gymzalen.
Steggink: M.b.t. de onderzoeksfactuur: er is tot dusver ca € 63.000 incl. BTW uitgegeven: aan Synarchis ca € 19.000 excl.BTW en werkgroep ca € 33.000 excl.BTW; dit bedrag kan nog tot 1 april oplopen, ook de adviezen van de huisadvocaat worden uit krediet betaald; hoe eindbedrag zal zijn nog niet bekend.
Steggink: Staatssteun vooralsnog lastig punt, tussenrapportage biedt handvatten; onderzoek naar alternatieven zeker niet vóór 1 april, zal overigens ook weer tot kosten leiden; werkgroep mogelijkheid geboden aan tafel te zitten, geen gebruik van gemaakt; de energiesubsidie vormt een aanzienlijk deel van het plaatje, inderdaad nog onvoldoende duidelijk, wordt meegenomen in de eindrapportage; een termsheet is een afspraak tussen werkgroep en de bank, college niet van op de hoogte; bij presenteren eindrapportage aan raad is college afhankelijk van de informatie van de werkgroep; zoals het nu lijkt is college bevoegd inzake bestemmingsplanprocedure, anders toch naar raad, dan loopt procedure uit de termijn.
Grobben: Er vallen naast Dorper Esch zelf nog vijf sporthallen/sportzalen onder bedrijfsvoering en beheer van Dorper Esch; voornemen is dit beheer, dus niet de eigendom, over te dragen aan de stichting.
Bijen: Ook op 18 oktober was 1 april 2012 al de deadline, dus niets nieuws; LD wil graag besluiten op basis van feiten; het CDA liep daar al op vooruit en heeft bovendien geen alternatief Kleissen: Raad zou op 18 oktober 2011 besluit nemen, is toen opgeschoven naar 1 april 2012; college stuurt rapportage van de werkgroep één-op-één door naar de raad zonder kanttekeningen, wat vindt college er zelf van? Jogems: Hoe denken LD en VVD er nu over? Tekenend dat al het woord alternatief wordt gebruikt. Bijen: LD wil alle nieuwe informatie meenemen en beoordelen, daarna beraad over aspect alternatieven
Steggink: Raad heeft gevraagd om tussenrapportage, college is aan zet op 1 april en zal dan met een eigen oordeel komen; college zich ervan dat een aantal zaken nog moet worden uitgewerkt.
|
Conclusies voorzitter |
Er volgt actuele informatie over het onderwerp staatssteun; Voorstel wordt als bespreekstuk geagendeerd voor de raad van 24-1-2012.
|
Advies commissie |
Idem |
|
Onderwerp 7 |
Actualiteiten intergemeentelijke samenwerking |
|
Toelichting |
Vanuit de raad is verzocht periodiek informatie uit te wisselen inzake de Gemeenschappelijke Regelingen |
|
Document |
- |
|
Voorgestelde procedure |
Raad ter informatie |
|
Verantwoordelijk collegelid |
Burgemeester Cazemier |
Commissieleden |
N. Bijen (LD), F. Maathuis (LD), A. van Garderen (LD), I. Duursma (CDA), J. Jogems (CDA), E. Kleissen (CDA), C. Demmer (VVD), J. Broekhuis (VVD), B. Munster (VVD), R. Ossenvoort (PvdA), S. Slots (PvdA). |
Burgerdeelnemers |
geen |
Collegedeelnemers |
Bgm. Cazemier |
Ambtelijke deelnemers |
geen |
Publieke tribune |
15 |
Pers |
geen |
Weergave besprokene |
|
|
Cazemier: Geeft informatie over proces samenwerking Tubbergen-Dinkelland; goede BGO-vergadering gehad; gezamenlijke nieuwjaarsbijeenkomst gehad met 350 medewerkers, goede stap; begin maart komt de eerste kwartaalrapportage naar de raad. Duursma: Hoe wordt de raad tussentijds geïnformeerd gehouden? Gebeurt nu onvoldoende, raad in achterstandspositie; hoe staat het met communicatieplan? Raad heeft er zo geen gevoel bij; wel worden we door de pers gebeld over dit onderwerp, werkt onhandig. Cazemier: Gaan we ons op bezinnen. |
Conclusies voorzitter |
Sluit de vergadering. |
Advies commissie |
|
|